English version

№ 1-2003
Содержание

Региональная политика и экономические проблемы федерализма
Кулешов В.В., Маршак В.Д. Анализ развития экономики федеральных округов: финансовый аспект
В статье дается принципиальное описание модели денежного обращения и приводятся результаты расчетов по двум вариантам инвестиционной политики в федеральных округах России. В первом (базовом) варианте инвестиционная политика полностью определяется критерием максимальной эффективности использования ресурсов финансового сектора. Во втором варианте расчеты выполнены с учетом участия государства на уровне федеральных округов в формировании и использовании инвестиционных фондов.

Экономические проблемы развития регионов
Гранберг А.Г. Сибирь и Дальний Восток: общие проблемы и свойства экономического роста
Общность многих проблем Сибири и Дальнего Востока и их исключительная значимость для будущего России предопределяют необходимость единой государственной региональной политики по отношению к этому макрорегиону. Императив такой политики таков: эффективное развитие Сибири и Дальнего Востока в составе единой России. Суть единой государственной политики в макрорегионе - не территориальная унификация, а сочетание общих подходов и внутреннего регионального многообразия. На этапе возобновления экономического роста важным представляется вывод о существенной зависимости динамики сибирских и дальневосточных регионов от темпов ВВП России. Замедленное реагирование значительного числа регионов Сибири и Дальнего Востока на улучшение общероссийской конъюнктуры наиболее очевидно объясняется оторванностью ряда периферийных районов от общероссийского рынка, которая не компенсируется вовлеченностью в мировой рынок. В основном восточные районы сильнее реагируют на снижение темпов ВВП, нежели регионы других частей России. Большинство сибирских и дальневосточных регионов имеют положительное сальдо произведенного и использованного ВРП (11,1 млрд долл. США в 1999 г.). Соответствующая этому сальдо денежная выручка от реализации товаров и услуг выпадает из регионального экономического оборота, не используется на нужды потребления и накопления. Большинство регионов Сибири и Дальнего Востока являются финансовыми донорами, причем в основном не отечественной, а мировой экономики, а общая величина сальдо сопоставима с величиной вывоза капитала из России. Уменьшение оттока финансовых средств из Сибирско-Дальневосточного макрорегиона является важнейшим фактором ускорения социально-экономического развития большинства его регионов. Сохранение сложившейся тенденции будет все негативнее сказываться на уровне жизни местного  населения, миграционном обороте, инвестиционных возможностях, конкурентоспособности большинства секторов экономики.

Тоскунина В.Э. Проблемы освоения минерально-сырьевых ресурсов Севера России
Проблемы освоения минерально-сырьевых ресурсов наиболее остро проявляются и обретают особую актуальность в северных сырьевых регионах, где природно-ресурсный потенциал является основой социально-экономического развития. В статье рассмотрены проблемы, возникающие в связи с становлением в России новой системы недропользования, основанной на государственной собственности на недра и платности пользования минерально-сырьевыми ресурсами.

Хайруллина М.В. Потребительская кооперация Республики Бурятия: проблемы и перспективы развития
На фоне общесистемного кризиса показано место потребительской кооперации Республики Бурятия как социально-ориентированной системы в снабжении населения региона. В статье обозначены проблемы развития системы потребительской кооперации и причины, породившие их. Сделан вывод о необходимости формирования стратегии будущего развития системы. Раскрываются структура и основные положения концепции этой стратегии. На основе выполненного анализа выделены важнейшие факторы развития кооперативных организаций Бурятии до 2005 г.

Комплексные проблемы освоения Севера Западной Сибири
Вижина И.А., Харитонова В.Н. Устойчивость бюджетного потенциала муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа
В статье приводятся результаты исследования особенностей формирования собственной доходной части бюджетов муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа. Выявлена совокупность проблем межбюджетных отношений, снижающих эффективность бюджетного процесса и устойчивость местных бюджетов. Предложен методический подход к оценке собственного бюджетного потенциала муниципальных образований и формированию трансфертной политики субъекта Федерации на основе индикаторов экономической безопасности функционирования муниципального хозяйства в среднесрочной перспективе.

Золотовская Ю.Б. Оценка уровня природоохранных инвестиций в Ямало-Ненецком автономном округе
В статье выполнен анализ экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе. Наряду с экологическими проблемами нефтегазодобывающего региона обсуждены вопросы организации управления охраной окружающей среды округа. На основе анализа дан прогноз экологической нагрузки до 2030 г. Для решения экологических проблем округа разработана система природоохранных мероприятий. Предложен методический подход к косвенной оценке требуемых инвестиций в охрану окружающей среды. Определены прогнозный уровень затрат на проведение природоохранных мероприятий и источники их финансирования.

Любимова Е.В., Чурашев В.Н. Электро- и теплоэнергетика и энергообеспечение потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа
Энергоснабжение Ямало-Ненецкого автономного округа характеризуется низкой надежностью и высокими тарифами из-за отсутствия собственных крупных энергетических источников и слабого развития системообразующих и распределительных сетей. Для выхода из кризисной ситуации в период до 2015 г. авторы рекомендуют ускорить сооружение Уренгойской ГРЭС и строительство малых энергоустановок. При этом предполагаются максимальное использование местных газовых ресурсов на базе передовых газотурбинных и парогазовых технологий, а также присоединение локального энергорайона Салехард-Лабытнанги-Харп к централизованному электроснабжению. Приводятся расчеты по обоснованию специализации региона в перспективе на производстве электроэнергии. Округ может даже поставлять электроэнергию в европейские районы страны.

Социальные проблемы регионального развития
Мангатаева Д.Д., Чимитова Е.В. Социально-демографическая ситуация в Республике Бурятия
В статье показано, что за период 1971-2001 гг. демографическая динамика в Республике Бурятия претерпела значительные изменения, связанные с переходом от расширенного типа воспроизводства населения к простому, и сегодня происходит депопуляция населения. Вскрыты причины таких изменений. Рассматриваются основные факторы, влияющие на демографическую динамику, естественное и механическое движение, семейную и этническую структуру населения. Приведены результаты социологического опроса населения семи районов республики и г. Улан-Удэ, которые свидетельствуют о глубокой эволюции демографического поведения, трансформации социальной структуры населения.

Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики
Клисторин В.И., Сандер Д.С. Подходы к оценке инвестиционной активности в регионах России
В статье рассмотрены основные подходы к анализу, оценке и прогнозированию инвестиционной активности в регионах России. Проведена эмпирическая проверка результатов оценки с позиций концепции инвестиционного климата и регионального воспроизводственного процесса. Показано, что в силу специфики структуры инвестиций и институциональных особенностей российской экономики инвесторы в своих решениях уделяют сравнительно незначительное внимание инвестиционному потенциалу регионов и еще меньшее - региональным инвестиционным рискам. В силу этого подход, основанный на концепции инвестиционного климата, имеет ограниченное использование и при прогнозировании, и при выработке рекомендаций для региональных властей. В настоящее время целесообразно использовать воспроизводственный подход. Его содержание рассматривается в статье.

Суслов В.И., Осадчий М.С. Экономика лизинга: некоторые вопросы теории и практики
Теория контрактов применена в статье для изучения наиболее значимых проблем лизинга, таких как сравнение лизинга и кредита, лизинга и покупки. Выполнен анализ основных категорий лизинга. Рассмотрены особенности лизинга в условиях переходной российской экономики. Выявлены основные проблемы, тормозящие развитие лизинга в России.

Маркова В.М. Коксующиеся угли России: анализ и перспективы производства и потребления
В статье даны количественные оценки перспектив развития угольной промышленности и ее подотрасли - коксодобычи с учетом емкости рынка коксующихся углей, тенденций развития металлургической промышленности и возможностей расширения сбыта российского угля. Отмечается, что хотя в России имеются значительные запасы коксующихся углей, которые позволяют обеспечить коксохимические предприятия шихтой на длительный период времени, сохранится дефицит некоторых ценных марок. Показано, что его сокращение возможно за счет реконструкции действующих предприятий в угледобывающих бассейнах, ввода новых предприятий в Кузбасском и Южно-Якутском бассейнах, а также за счет совершенствования технологии обогащения. Для дальнейшего развития добычи и обеспечения конкурентоспособности коксующихся углей необходимы расширение транспортной инфраструктуры и увеличение пропускной способности морских портов.

Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и регионального развития
Абдуллаева Т. Проблемы единства постсоветских стран Центральной Азии
Исследуются вопросы интеграции постсоциалистических стран Центральной Азии в последние 10 лет. Дан анализ экономико-правовым проблемам сотрудничества четырех государств - Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана в контексте их политических интересов, а также показана история интеграционных процессов. Приведены характеристики моделей социально-экономического развития. Ту или иную из этих моделей предстояло выбрать бывшим центрально-азиатскими республиками СССР в постсоветский период. Показаны точки соприкосновения для интеграции и кооперации этих стран. Проанализировано состояние интеграции и показано, что реальных сдвигов пока не существует, есть аморфная структура, которая еще не обеспечила сближение республик Центральной Азии в области экономики, коммуникаций, социальной сфере и т.д. Выявлены основные проблемы интеграции, показана разновекторность участников этого процесса.

Опыт деятельности исполнительных и законодательных органов власти регионов России
Минасов М.Ш. Взаимодействие органов власти всех уровней - необходимое условие развития региона
В статье рассматривается трансформация российской региональной политики в конкретном регионе. Автор обосновывает положение, что для Республики Башкортостан приоритетным направлением региональной политики помимо повышения уровня жизни должно быть саморазвитие как база для эффективного функционирования региона в экономическом пространстве страны и мировой хозяйственной системе. Важнейшим условием реализации новой парадигмы развития, по мнению автора, должно быть усиление взаимодействия органов власти всех уровней. Это положение раскрывается в социальном, производственном, территориальном и организационном аспектах. Анализируются функции региона в разрезе основных аспектов.


Вернуться на главную страницу