English version

№ 3-2010
Содержание

Программа Президиума Российской академии наук «Фундаментальные проблемы пространственного развития: междисциплинарный синтез»
Суспицын С.А.( susp@ieie.nsc.ru) Прогнозы и оценки пространственных трансформаций экономики на основе комплекса иерархических расчетов развития многорегиональной системы РФ
На основе международных сравнений сформулированы оценки «образа будущего» России. Предложена схема последовательной развертки сценарных условий по уровням территориальной иерархии, проведены обосновывающие расчеты. На примере Сибирского федерального округа выполнены прогнозы в разрезе четырех макрорегионов. Сформулированы предложения по использованию методологии иерархических прогнозов в расчетах по другим федеральным округам и зоне Севера
Ключевые слова: пространственные трансформации экономики, государственная региональная политика, прогнозирование и моделирование пространственного развития

Селин B.C. (silin@iep.kolasc.net.ru ), Башмакова Е.П. (bashmakova@iep.kolasc.net.ru) Значение северных и арктических регионов в новых геоэкономических условиях развития России
Выявлен рост противоречивых тенденций, определяющих расстановку и взаимодействие различных сил в XXI в. Представлена оценка природно-ресурсного и транспортного потенциалов северных и арктических регионов. Показано, что Арктическая зона и Север исключительно важны для России в плане обеспечения ее экономических, геополитических, оборонных и других интересов. Определено, что энергетические ресурсы и транспортный потенциал Севера и Арктики могут стать одним из инструментов системной модернизации экономики страны и при условии разработки эффективной социально-экономической политики обеспечить устойчивое пространственное развитие северных и арктических территорий
Ключевые слова: Север, Арктика, углеводородные ресурсы, транспортный потенциал, Северный морской путь, кластеры, пространство, геополитика, геоэкономика, экономические интересы, политические интересы

Региональная политика и экономические проблемы федерализма
Казанцев С.В. (svkaz@inecon.ru) Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории
Экономическая защищенность регионов является одним из элементов системы экономической безопасности страны. В статье обсуждаются основные понятия в области экономической безопасности и предлагается техника оценки уровней экономической защищенности регионов
Ключевые слова: экономическая безопасность, защищенность, регион, экономические показатели, оценка

Экономические проблемы развития регионов России
Кириллова С.А. (kirillova_sa@mail.ru), Кантор О.Г. (o_kantor@mail.ru ) Региональное развитие и качество экономического пространства
Выполнена оценка уровней интегрированности и однородности экономического пространства Российской Федерации. Установлено, что интегрированность российских регионов недостаточно отвечает требованиям пространственного развития и имеет тенденцию к снижению, о чем свидетельствует увеличение расслоения российских регионов по параметрам связанности. Оценка однородности российского экономического пространства выполнялась с позиций проверки гипотезы о наличии ГЗ- и ст-конвергенции. Не получила подтверждения и гипотеза о наличии абсолютной ГЗ- и ст-конвергенции по всей совокупности российских регионов, что указывает на тенденцию их экономической дезинтеграции. Показано наличие в различные периоды «клубной» ГЗ- и ст-конвергенции для большинства из семи выделенных однородных групп регионов
Ключевые слова: экономическое пространство, регион, интегрированность, дифференциация, однородность, конвергенция

Мельникова Л.В. (Lolita@ieie.nsc.ru) Оценка географических направлений инвестиционных потоков
Изложен косвенный метод оценки направлений движения финансовых потоков между регионами. Определены возможности изучения инвестиционного потенциала региона с помощью показателя валовой прибыли и валовых смешанных доходов из статистики национальных счетов и расчетного показателя потенциальных инвестиционных ресурсов, формируемого на базе нескольких разделов региональной статистики. Получены сходные результаты, свидетельствующие о росте финансовых возможностей регионов в период высоких темпов экономического роста. Построен специальный коэффициент для оценки инвестиционной позиции региона - отрасли по принципу «отправитель - адресат». Поведение этого коэффициента позволяет оценить потенциальные масштабы и направления межрегионального перераспределения инвестиционных ресурсов
Ключевые слова: межрегиональные инвестиционные потоки, направления, методы, оценка, потенциальные инвестиционные ресурсы, инвестиционная позиция региона

Гаврильева Т.Н. (tuyara@list.ru) Формирование государственных заданий на оказание бюджетных услуг
Анализируется действующая система формирования заданий на оказание бюджетных услуг. Показано, что существующая нормативно-правовая и методическая база имеет формальный характер и не позволяет использовать систему заданий в качестве эффективного инструмента бюджетной политики. Предложены новые подходы, которые учитывают необходимость стимулирования развития локальных рынков бюджетных услуг на основе использования формализованных методов оценки потребности контингентов в бюджетных услугах
Ключевые слова: субъект бюджетного планирования, бюджетные услуги, задания, регион, финансы, нормативы, среднесрочное планирование

Социальные проблемы регионального развития
Калугина З.И. (zima@ieie.nsc.ru) Вектор посткризисного развития российской деревни
Изложены представления автора о посткризисном развитии аграрного сектора России, проанализированы итоги либеральных трансформаций, выделены характерные черты современной модели сельского развития, очерчено будущее российской деревни, обоснованы механизмы достижения стратегических целей будущего развития
Ключевые слова: актуальные социальные проблемы, модели сельского развития, образ будущего российской деревни, этапы и механизмы достижения стратегической цели

Попова Л.А. (popova@iespn.komisc.ru) Демографическая политика в северных регионах России: особенности и приоритеты
Обоснован формальный характер меньшей глубины демографического кризиса на Севере России. Выделены наиболее острые демографические проблемы (молодая возрастная структура умирающих и значительная доля смертности от внешних причин и болезней экзогенной этиологии; низкий уровень рождаемости в традиционно русских северных областях и на территориях с завершенным демографическим переходом у коренных этносов; повышенная степень дезорганизации семейной жизни; взаимосвязь незавершенности демографического перехода у коренных народов Севера с неблагоприятными качественными характеристиками рождаемости и высоким уровнем младенческой смертности), определяющие цели и задачи демографической политики северных регионов
Ключевые слова: северные регионы, естественная убыль населения, возрастная структура, демографический переход, продолжительность жизни, младенческая смертность, количественные и качественные аспекты рождаемости, брачно-семейные отношения, демографическая политика

Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики
Быковский В.А.( alby76@yandex.ru) Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: проблемы и решения
Анализируются проблемы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Показано, что до 90-х годов трудности формирования новой нефтегазовой базы страны были обусловлены недостатком выделяемых капитальных вложений, оборудования, материалов, транспортных средств, дефицитом жилья, а в последующий период происходит снижение эффективности работы комплекса. Раскрывается причина такого экономического феномена. Намечены контуры долгосрочной политики в сфере добычи нефти и природного газа в исследуемом регионе
Ключевые слова: Север, Западная Сибирь, освоение, нефтегазовая промышленность, добыча, прибыль, эффективность, геологоразведка

Мартышенко Н.С. (natalya.martyshenko@wsu.ru) Вопросы анализа и прогнозирования пространственного развития рекреации и туризма
Рассматриваются элементы технологии обработки открытых вопросов анкет, позволяющей осуществить переход от неструктурированного представления информации к структурированному. С помощью этой технологии можно разрабатывать типологии, которые используются для анализа структур пространственного развития туристского кластера
Ключевые слова: неструктурированная информация, анкета, типология потребителей, рекреация, туризм

Шипилина А.И. (annsha@ngs.ru), Беспалов И.А. (phoenix_w@mail.га ) Применение теории нечетких множеств при оценке сложных инвестиционных проектов
Рассматриваются вопросы оценки ожидаемой эффективности крупномасштабных инвестиционных проектов, реализуемых в условиях неопределенности и риска. Предлагается подход к выбору предпочтительной альтернативы из числа конкурирующих при принятии инвестиционного решения. Данный подход базируется на принципах системного анализа, теории нечетких множеств и экспертных технологиях. Особое внимание уделено анализу затрат по проекту, находящемуся на стадии предпроектного замысла, и их колебанию в зависимости от степени риска. Все расчеты демонстрируются на условном примере «проект развития транспортной сети Крайнего Севера России и Дальнего Востока»
Ключевые слова: инвестиционный проект, эффективность, неопределенность, эксперт, затраты, альтернативы, теория нечетких множеств, терм-множество

Эколого-экономические проблемы регионального развития
Раднаев Б.Л.( rbl@binm.bscnet.ru), Михеева А.С. (asmiheeva@binm.bscnet.ru) Подходы к эколого-экономической оценке процессов опустынивания территорий
Предложена методология оценки экономических, социальных и экологических последствий процесса опустынивания. Выявлены основные факторы, влияющие на экономические потери. Проведен эколого-экономический анализ модельной территории интенсивного опустынивания. Для оценки экономических и социальных последствий приведены данные социологического опроса населения
Ключевые слова: опустынивание, оценка, последствия, эколого-экономический ущерб, прямые потери продукции, упущенные выгоды

Опыт деятельности органов власти российских регионов
Дуганов М.Д.( mduganov@rambler.ru), Шабунова А.А.( aas@vscc.ac.ru), Калашников К.Н.(konstantino-84@mail.ru) Оценка эффективности расходов на здравоохранение: опыт Вологодской области
Анализируются существующие подходы к оценке эффективности общественных расходов на здравоохранение. Показаны недостатки методик, основанных на оценке только ресурсной составляющей здравоохранения без учета социального эффекта. В качестве альтернативы предлагается методика оценки, основанная на объединенном анализе финансовых и демографических показателей, практика использования которой в Вологодской области имеет пятилетнюю историю. В статье представлены некоторые результаты экономического анализа функционирования системы здравоохранения, проведенного с помощью описываемого инструментария
Ключевые слова: Вологодская область, здравоохранение, общественные расходы, эффективность, методы, оценка затрат

Проблемы местного самоуправления и муниципального развития
Маршалова А.С. (marnov@ieie.nsc.ru), Новоселов А.С.( asnov@ieie.nscr) Конкурентоспособность и стратегия развития муниципальных образований
Исследуются методологические проблемы конкурентоспособности муниципальных образований. Рассматриваются вопросы разработки стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, формирования доходов и расходов местного бюджета. Анализируются сценарии социально-экономического развития города
Ключевые слова: муниципальное управление, муниципальное образование, конкурентоспособность, стратегия социально-экономического развития, местный бюджет

Замятина Н.В. (ZamyatinaNV@mail.ru) Пути повышения устойчивости местных бюджетов
Показаны направления повышения устойчивости местных бюджетов, включая сокращение доли целевых межбюджетных трансфертов, увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты муниципального уровня. Обоснована необходимость пересмотра существующего разграничения расходных полномочий и доходных источников по уровням власти. Приводится анализ структуры доходов бюджета муниципального образования
Ключевые слова: Саратов, бюджет, налоговые источники, расходные полномочия, межбюджетные трансферты

Экономика предприятий
Басарева В.Г. (veransk@hnet.ru) Институциональные особенности формирования сектора малого предпринимательства в период трансформационных изменений
Рассматриваются модель относительного спроса-предложения, определяющая агрегированный сегмент малого предпринимательства, и модель рационального поведения индивида на рынке труда. На основе эконометрических расчетов показано, что спрос на труд в сегменте малого предпринимательства в начале реформ зависел от соотношения доходов в новом и традиционном секторах, от уровня первоначального накопления денежных средств у населения и склонности населения к рискофобии. Доверие предпринимателей к местным властям и относительно высокий экономический потенциал региональных институтов стимулировали спрос на труд в сегменте малого бизнеса
Ключевые слова: малый бизнес, предпринимательские риски, самозанятость, система одновременных уравнений, методы оценивания


Вернуться на главную страницу